31省份上一年发行新增债券47万亿元 粤鲁浙仍居前三

  依据财务部数据，2024年前11个月，全国31个省份发行了新增债券约46740亿元。揭露多个方面数据显现，12月份当地算计发行了453亿元新增债券。由此核算，2024年全年全国当地发行的新增债券总计约47193亿元，同比增加1.3%。

  当时当地财务收支对立较大，为了稳出资稳经济，当地推出的重点项目融资更加依靠新增债券，不少当地积极争取更多的新增债券发行额度。

  依据财务部及揭露数据，2024年全年广东（含深圳）新增债券发行规划到达5381亿元，再次居全国首位；山东（含青岛）略超4000亿元排在第二；浙江超3000亿元位居第三。江苏、四川、河南、湖北、河北新增债券发行规划超2000亿元，排列第四至第八位。

  与2023年比较，粤鲁浙上一年仍然稳居前三，江苏反超四川、河北、河南，进步显着。

  新疆、安徽、江西、湖南、福建、重庆、北京、山西、广西、天津、云南等省份2024年全年发行新增债券规划超1000亿元，其他省份缺乏千亿。

  为了防控当地债款危险，现在中心对当地新增债券发行额度采纳限额办理。财务部在每年全国人大同意的当地新增债款限额内，依据各区域债款危险、财力状况，并统筹考虑中心确认的重点项目开销、当地融资需求等状况，选用要素法测算，分配各省份新增举债额度。

  一般来说，财务实力强、举债空间大、债款危险低、债款办理绩效好的区域多安排，财务实力弱、举债空间小、债款危险高、债款办理绩效差的区域少安排或不安排。因为新增债券中大大都都是新增专项债券，而专项债采纳“资金跟着项目走”，因而新增债券额度会向老练和重点项目多的当地歪斜，尤其是中心和省级重点项目。

  在上述新增债券分配准则下，财务大省、经济大省广东、山东、浙江、江苏、四川、河南等地取得较多新增债券发行额度。近些年新增债券分配显着向经济大省、财务强省歪斜，向重点项目歪斜，不撒“胡椒面”。

  近期，国务院揭露的《关于优化完善当地政府专项债券办理机制的定见》显现，广东（含深圳）、江苏、山东（含青岛）、四川、浙江（含宁波）、北京、上海、福建（含厦门）、湖南、安徽和河北雄安新区作为第一批专项债项目“自审自发”试点区域，翻滚安排选择构成本区域项目清单，报经省级政府审阅同意后不再报国家开展变革委、财务部审阅，可当即安排发行专项债券。

  财务部预算司司长王建凡在国新办发布会上解读称，此举便是要赋予当地更多的灵活性和自主性，进步债券资金发行运用进展和装备功率，也压实当地的主体职责，防备法定债款危险。

  近期2025年当地政府债券发行前奏摆开，其间湖北、安徽、河北、海南、湖南现已发表或发行部分新增债券。组织估计，超2万亿元新增债券额度现已下达至部分省市。

  粤开证券首席经济学家罗志恒主张，新增专项债额度分配坚持“项目为王”的理念，向人口继续流入、工业根底好、项目质量高的区域歪斜，关于广阔中西部人口继续流出的区域更多经过一般债券搞建造。在详细分配额度上，打通全国项目清单，从中选择带动经济效应强、未来收益杰出、前期准备工作足够的项目，再依据“好项目在哪，专项债额度在哪”的准则确认各地专项债额度，做到专项债额度分配只与项目相关，与从前额度、区域均衡开展等非项目要素无关。